Проект рекомендацій розробив
Радник Міністра регіонального розвитку та будівництва України
І.М. Салій

Комітету підприємців – виробників будматеріалів та виробів при Торгово-промисловій палаті України

Будівельна галузь в Україні все ще шукає посткризову модель розвитку. Будівельники поки що в минулих проблемах тіньових процесів, кредитів та зупинених будов (на 01 січня 2010 року 12,1 тис. (63,8%) об’єктів будівництва тимчасово припинено або законсервовано).

Держава і ринок поки що не спромоглись запропонувати діючу, ефективну, моральну та прозору модель здорового державно-приватного партнерства. За 5 місяців 2010 року обсяги будівельних робіт зменшились на 20% порівняно з 5 місяцями 2009 року, а до відповідного періоду 2008 року падіння складає більше 60%.

Є і добрі сигнали: розпочалось деяке фінансування з Державного бюджету, активно діють Уряд та Міністерство регіонального розвитку та будівництва України, енергійні управлінські рішення приймаються на об’єктах Євро-2012.

одним з найголовніших напрямків відродження будівельної галузі України Є АКТИВІЗАЦІЯ МАСОВОГО ІНДИВІДУАЛЬНОГО, КОТЕДЖНОГО ТА МАЛОПОВЕРХОВОГО, БУДІВНИЦТВА.

Індивідуальні та малоповерхові будівлі – переваги:

-          суттєво дешевші при будівництві та при експлуатації;

-          менші по матеріаломісткості;

-          коротші терміни будівництва;

-          інвестор, часто він же і забудовник, убезпечений від шахрайства, на зразок «Еліта-Центр»;

-          власник має рекреаційну земельну ділянку в обслуговуванні;

-          широке використання місцевих будівельних матеріалів;

-          спрощене застосування енергозберігаючих та екологічно чистих технологій.

Притаманне громадянам України бажання мати власну оселю реалізується навіть сьогодні, коли влада не має будь-яких рішень по стимулюванню малоповерхового та індивідуального будівництва, а лише реєструє будівлі та звітує:

У 2008 році частка введеного в експлуатацію житла в Україні, а саме індивідуальним забудовником становить 55,6%, а по Житомирській, Київській, Чернівецькій, Вінницькій, Кіровоградській, Херсонській, Луганській, Закарпатській областях – від 70 до 90%. У 2009 році на скорочення обсягів житлового будівництва суттєво вплинуло зменшення (у 2,5 рази) обсягів введеного в експлуатацію індивідуальними забудовниками житла, частка якого у загальних обсягах склала лише 35,7%.

За новою статистичною звітністю у І кварталі 2010 року значна частка (44,4% загального обсягу) житла введена в експлуатацію відповідно до Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1035.

Обсяги введеного житла у міських поселеннях порівняно з відповідним періодом попереднього року зменшились на 3,9%, у сільській місцевості зросли на 78,2%. Питома вага введеного у сільській місцевості житла зросла до 34,3% проти 22,0% у I кварталі 2009 року.

До політичного керівництва держави, депутатів усіх рівнів, партій та громадських організацій:

1.      Визнати, що індивідуальний та котеджний будинок є мрією не лише активної бізнес-політичної еліти крупних та великих міст, а і кожного українця.

2.      Визнати, що власна оселя є запорукою добробуту, морального та фізичного здоров’я, а якщо збудована за сприянням влади, то є справою державною і патріотичною.

3.      Визнати одним з головних пріоритетів в області житлового будівництва – малоповерхове та індивідуальне. Змінити структуру житлової політики від висоток і хмарочосів на користь малоповерхової, котеджної та індивідуальної забудови, в тому числі для соціального і доступного, службового і орендного  житла.

4.      У політичній діяльності, в служінні виборцям проявляти волю і силу, здатність до позитивної активності – сприяння та заохочення громадян до будівництва власної оселі.

5.      Політично визначити, що кожен громадянин може реально отримати ділянку під будівництво житла безкоштовно, з інженерною підготовкою, як у свій час було реалізовано право на ділянки для садівництва. Такі ділянки виділяються безкоштовно без права перепродажі з правом викупу (США).

6.      Суттєво доопрацювати та прийняти Закон «Про будівництво доступного житла» виключивши з нього лобістські інтереси.

7.      Доопрацювати та прийняти Закон «Про державно-приватне партнерство», в який закласти механізм оплати ренти державним службовцям та органам самоврядування.

8.      Розробити та прийняти Закон «Про будівельні ощадні каси». Такі каси вже працюють в розвинених країнах, це дасть змогу залучити кошти до будівництва.

До Уряду, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України:

1.      Ініціювати розробку Національної, регіональних та місцевих програм «Масове будівництво індивідуального та малоповерхового житла» для всіх категорій громадян, пільговиків та черговиків включно.

2.      Розробити стимули для малоповерхового та індивідуального будівництва.

3.      Визначити Стандарти індивідуального соціального та доступного житла.

4.      Бюджетні кошти направляти не лише на добудову, а і на інфраструктурну підготовку ділянок малоповерхової та індивідуальної забудови.

5.      Викуп владою нового житла та на вторинному ринку вважати найменш ефективним використанням державних коштів та провокування лінощів у владі. Це сприяє підвищенню цін на житло, бо кількість квартир не збільшується. Влада повинна будувати інженерні мережі та житло для передачі в оренду.

6.      Сприяти застосуванню енергоефективних технологій та індустріальним методам швидкого малоповерхового та індивідуального будівництва.

7.      Створити Будівельно-ощадний холдинг «Будощадхолдинг» за участю Ощадбанка, управлінь капітального будівництва областей, міст та окремих відомств. Така структура у всіх регіонах відводитиме на себе будівельні майданчики для малоповерхового, котеджного будівництва та проводитиме інженерну підготовку, проводитиме тендери підряду та поставки енергоефективних матеріалів та конструкцій.

До Голів обласних та районних адміністрацій, міських, селищних та сільських голів:

1.      Переглянути генеральні плани, плани детального планування, міське зонування, виділити інвестиційні майданчики комплексної малоповерхової, індивідуальної та котеджної забудови.

2.      Переглянути цільове призначення, передпроектні рішення з тим, щоби не очікувати 8-10 років будівництва на виділених майданчиках багатоповерхівок, а зменшивши висотність оперативно вводити в діловий обіг земельні ділянки, уже виділені, або ще вільні.

3.      Створювати об’єкти транспортної, соціальної та інженерної інфраструктури для заохочення інвесторів індивідуальної та малоповерхової забудови.

4.      Створювати будівельні кластери, кооперативи, захищати інтереси інвесторів, підняти рівень довіри до влади, банків та будівельників.

До портфельних інвесторів, девелоперів, будівельників та виробників будівельних матеріалів:

1.      Як було уже не буде у світі, не буде і в Україні ажіотажного і цінового безглуздя, а ні з гектарами землі, а ні з квадратними метрами житла.

2.      Робіть доступною і прозорою собівартість – і галузь сама оздоровить себе, владу, суспільство та здолає кризу.

3.      Ведіть публічний моніторинг якості і ціни, гарантуйте довговічність і ефективність будов, а не невиправдано низькі ціни.

Свої пропозиції та рекомендації надсилайте на електронну адресу Ця адреса електронної пошти приховується від різних спамерських та пошукових роботів. Щоб побачити її потрібно активувати java-script. або за факсом (044) 520-19-66