«Кластер як інструмент державно-правового партнерства: правовий аналіз»

Доценко-Білоус Наталія Олександрівна– Старший юрист ЮФ «Василь Кісіль та партнери»:

З юридичної точки зору таке поняття як «кластер» відсутнє, воно носить більш маркетингово-економічний характер. В українському законодавстві є форми, які в цілому відповідають даному поняттю – це кооперативи, неприбуткове об’єднання підприємств, договір спільної діяльності чи фінансово-промислова група. Остання форма передбачає участь державного органу чи державного підприємства і найбільше нам підходить, так як ми говоримо саме про співпрацю бізнесу та громади. І можливо взагалі варто зупинитись на цих чотирьох приведених формах, які забезпечать досягнення тих чи інших бажаних економічних цілей, і не впроваджувати нічого нового, на зразок кластеру. Два місяці тому, я б так і порадила.

За останні два місяці я змінила свою думку. Я як юридичний консультант супроводжую концесійний проект будівництва автомобільної дороги «Львів-Краківець». Цей проект на стадії реалізації вже 10 років, концесіонер не забезпечив за цей час можливість почати роботи, також відкрита справа про банкротство концесіонера, і відповідно проект державної важливості призупинений. Держава являється однією із сторін і несе відповідальність за успішну реалізацією цього проекту, але вплинути на цю ситуацію чи швидко і безболісно розірвати договір не вдається, і саме тоді виникла ця прогресивна модель «кластер», яка може оперативно вирішити цю ситуацію, так як держава стає повноправним партнером концесіонера. Тільки так вдалося зберегти проект без нового конкурсу, без судових позивів.

В Україні уже настав час переходити до державно-приватного партнерства на законних та прозорих засадах. Депутатами К. Ляпіною та Н. Королівською підготовлений та поданий на розгляд Верховної Ради України законопроект про державно-приватне партнерство. Але це буде знову ж таки договірне партнерство, а нам необхідна нова організаційно-правова форма – кластер, яка розширить межі та дасть гарантії кожному з учасників. Асоціація «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів» повинна підключитись до розробки даного законопроекту, щоб реалізувати впровадження кластера.

«Будівельний кластер – як виробничо-комерційна мережа незалежних підприємств та організацій по зміцненню взаємозв’язків при інноваціях»

                Для створення будівельного кластеру необхідна співпраця виробників будівельних матеріалів, будівельних супермаркетів, будівельних організацій та проектно-архітектурних установ потребує юридичного оформлення та серйозна підтримка державних органів.          

«Будівельний кластер як спосіб організації житлового будівництва в регіонах України»

Федь Віталій Адамович (м. Чернігів) –Перший заступник Генерального директора ВАТ  «Домобудівник»:

Кластер обєднує в собі всі компоненти виробничого процесу від поставки сировини до введення житла в експлуатацію. Основним принципом створення будівельного кластеру є єдина інформаційна база (генерація інформації, постійний обмін новою інформацією, впровадження новітніх технологій, єдність фінансового, правового, методологічного простору, консультаційна допомога) цю функцію хтось має взяти на себе як у регіонах, так і в цілому по країні.

«Взаємодія влади, бізнесу і територіальних громад по створенню будівельних кластерів в районах Чернігівської області»

За останній місяць відбулось два виїзних засідання на Чернігівщині спільно з Асоціацією «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів», де одноголосно було прийнято рішення в Чернігівській області розпочати пілотний проект по створенню будівельного кластеру. Чернігівщина має величезний сировинний потенціал, в тому числі найбільші запаси бішофіту, а магнезитові плити, які виготовляються саме з цієї сировини, на 100% завозяться в Україну з Китаю.

За підтримки губернатора та всіх мерів ми визначили два пілотних проекти по створенню будівельного кластеру – у Менському та Городянському районах. Місцева влада саме цих районів найперша відреагувала на нашу пропозицію, бо розуміє що їх доля в їхніх руках, і готова по максимуму сприяти організації кластерів.