Трохи більше року минуло з моменту юридичної реєстрації Асоціації «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів» (28.11.2008 року). Висновок такий: засновники вчинили правильно і далекоглядно, Асоціація потрібна, вона стала відомою та помітною – і тепер завдання: стати більш впливовою та ефективною, і діяти відповідно до кризової ситуації.

Разом з тим ми і сьогодні, як видається, повинні підтвердити свої принципові позиції, на які отримані відповіді від Мінрегіонбуду та Мінекономіки України, і надаємо на розгляд та доопрацювання проект антикризової заяви.

На початковій стадії ми спирались на проблематику і підтримку окремих учасників Асоціації і провели у м. Обухові круглий стіл «Нове покоління автоклавного газобетону – важлива складова програми «Доступне житло» (17 квітня 2008 року). Були запрошені всі виробники газобетону, які висловились за створення власної асоціації, але так її і не створили. Натомість, Асоціація «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів» створила Секцію, яку очолила Я.М. Гончаренко (ТОВ «Аерок»). Відбулось вичерпне обговорення (досвід Івара Поплавскіса (ТОВ «Аерок»), Язепса Поплавскіса (ВАТ «ОЗПВ»), М.А. Ременюка (ВАТ «ОЗПВ»), Ю.М. Червякова (ДП «НДІБМВ»), Є.О. Мартиненка (Придніпровська державна академія будівництва та архітектури), Л.М. Філатова (ДП «НДІБМВ»), С.Д. Лаповської (ДП «НДІБМВ»)) причин, які обмежують в Україні з однієї сторони широке застосування газобетону (в Європі, Росії, Білорусії в 5-10 разів більше на 1000 мешканців) та сформулювали пропозиції до Мінрегіонбуду, НДІБК, ДП «НДІБМВ», які тепер реалізуються. 15 листопада 2008 року введено в експлуатацію новий завод газобетонних виробів у м. Березань потужністю 400 м.куб. за рік. Сумарна потужність заводів ТОВ «Аерок» в Україні (Березанський та Обухівський) відтепер становитиме 70% об’єму газобетонних виробів, що виробляються в Україні (без урахування імпорту).

22 травня 2008 року відбулося виїзне розширене засідання Наглядової ради у м. Броварах на ВАТ «Броварський завод будівельних конструкцій», а сьогоднішнє засідання проводимо на одному з провідних підприємств галузі – ТОВ «Кнауф Гіпс Київ».

Після розробки і направлення у 740 адрес влади центральної та усіх регіонів України «Концепції загальнодержавної та регіональних програм розвитку промисловості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій до 2015 року» були визначені найбільш перспективні напрямки у галузі будматеріалів. Відповідей отримали до 50, при тому були про те, що не має необхідних механізмів впливу для її підтримки, також були і змістовні відповіді з регіонів, наприклад, Херсонська облдержадміністрація: «Повідомляємо, що наша установа підтримує розвиток вітчизняної будівельної індустрії, особливо на конкурентних засадах. Вважаємо, будівельна галузь повинна динамічно розвиватися з урахуванням громадських потреб та сприяти покращенню інвестиційного клімату. Разом з тим повідомляємо, що позиція Всеукраїнського союзу виробників будівельних матеріалів та виробів буде врахована у разі розробки органами центральної влади відповідної концепції регіональних програм розвитку будівельної галузі».

Ми першими відчули подих фінансової кризи і наполегливо пропонували владним структурам та громадськості реально оцінити загрозу кризи. На круглому столі «Стагнація галузі будівельних матеріалів та будівництва – як наслідок сучасної фінансово-економічної кризи в державі» (09 липня 2008 року) вже велось обговорення пропозицій владі щодо подолання кризи в галузі. Участь у круглому столі взяли представники Мінрегіонбуду, Ради національної безпеки і оборони України, Асоціації українських банків, Української Національної іпотечної асоціації, банків, УБА, Корпорації «Укрмонтажспецбуд», члени Асоціації. Пропозиції владі розіслали у 3000 адрес, але влада виявила відстороненість від реальної економіки та реальних потреб, не проявила ініціативи, а 5-6 міністерств доручили Мінрегіонбуду дати за всіх спільну відповідь. Тому 07 серпня 2008 року організували прес-конференцію «Відстороненість виконавчої влади в умовах стагнації галузі будівельних матеріалів – причина поглиблення кризи будівельної галузі!?», на якій у черговий раз закликали владу не залишатися в стороні.

Асоціація сприяла, а підприємства реально надали в т. ч. і безкоштовну допомогу регіонам паводку. Після відрядження у зону лиха був оприлюднений звіт Голови Наглядової ради про проведену роботу.

Президент Асоціації В.Г. Яцуба ініціював розгляд питання про стан та перспективи галузі будівельних матеріалів на розширеному засіданні Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики (18 вересня 2008 року).

Асоціація домоглась актуалізації ключових проблем у будівництві шляхом залучення до участі у її заходах визнаних вчених та організаторів виробництва і будівництва та вчених. Наприклад, з доповідями на науково-технічній конференції «Енергоефективний та довговічний будинок – сучасні та перспективні рішення» (26 вересня 2008 року)виступили: А.В. Беркута (Мінрегіонбуд), С.В. Грабар (УБА), В.М. Гусаков (Національна спілка архітекторів України), М.Г. Толмачов («Т.М.М.»), О.П. Авдієнко (Мінрегіонбуд), Г.Г. Фаренюк (НДІБК), В.Г. Чекмарьов (ВАТ «Київпроект»), з питань енергоефективних огороджуючих конструкцій – Ю.М. Червяков (ДП «НДІБМВ»), Г.А. Ярош (ТОВ «А-Бетон»), О.О. Голобородько (ВАТ «Домобудівник»), О.В. Сиротін (ТОВ «Аерок»), Н.Б. Ромас (ЗАТ з ІІ «СБК»); сучасні фасадні системи, їх переваги та застосування висвітлили: А.В. Довбиш (Український науково-дослідний інститут пожежної безпеки), А.А. Нечепорчук (Мінрегіонбуд), О.М. Ходаківський (ТОВ «Завод ТЕХНО»).

31 жовтня 2008 року відбувся круглий стілза участю 30 виробників «Перспективи та переваги дерев’яного та каркасного будівництва в умовах сучасної економічної кризи», на якому було прийнято рішення створити секцію дерев’яного домобудівництва, яку очолив професор О.М. Меркулов.

Активно співпрацювали з Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, прийняли участь у розробці Меморандуму, його обговоренні та підписанні.

Ще один новий напрямок – це участь в заходах інших організацій для інформування про стан галузі, а в останній період ми вже виступаємо і співорганізаторами таких заходів, де є доповіді та виступи від Асоціації, викладаються пропозиції та формуються інтереси учасників Асоціації:

1. Форум УБА «Консолідація зусиль бізнесу, влади і громадськості для запобігання негативних кризових явищ у будівельній галузі» (25 листопада 2008 року) – тут ми і фінансову участь прийняли як співорганізатори (були присутні девелопери з усіх регіонів) за участю А.В. Беркути (Мінрегіонбуд), В.В. Рибака (Комітет ВРУ з питань будівництва), Ю.С. Сербіна (Комітет ВРУ з питань будівництва), Л.Р. Парцхаладзе (УБА) тощо.

2. Щорічний форум індустрії будівельних матеріалів «Як побудувати ефективну систему продаж у період кризи» (16 грудня 2008 року) – акцент на продажах.

3. Круглий стіл «Фасади новобудов Києва – візитна картка міста. Культурний архітектурний капітал і Євро-2012» (19 січня 2009 року).

Протягом року здійснювались відрядження за кордон:на чолі з В.Г. Яцубою на виставку будматеріалів у Будапешт; І.М. Салій очолив групу наших представників по навчальній програмі в Мюнхені та на виставці у Санкт-Петербурзі; група фахівців газобетону відвідала виставку у Мінську. Активно Асоціація сприяла заходам ТОВ «Будіндустрія ЛТД», НДІБК, ДП «НДІБМВ». На регіональних виставках Асоціація прийняла участь у Чернівцях, Ужгороді, Донецьку та інших містах.

Президент Асоціації, Голова Наглядової ради Асоціації та її учасники неодноразово висвітлювали проблеми галузі виробництва будівельних матеріалів та виробів на телебаченні( 5-й канал, канал ВРУ, Перший діловий канал, ТК «UBC», ТК «УТР», «КДРТРК») та профільних журналах галузі, як за кошти Асоціації, так і безкоштовно.

Але вийшло, малопередбачуване. Активно працювали, першими в Україні змусили публічно розпочати обговорення стагнації у будівництві та галузі, але кризи уникнути нам не вдалося. Нам заявляли, що ми диваки, кризи немає, але вона сталася.

Ми першими відчули кризу, першими повинні її і здолати. Наші підприємства – то жертви кризи, а не її причина. Криза по-українські – це криза в трьохкратному вимірі – окрім зовнішнього чинника наявний внутрішньополітичний, криза влади, а також чисто українські збочення на фінансовому та газовому ринках.

Але наша діяльність так чи інакше, знаходить відгук у діях і намірах в умовах повної відстороненості бюджетів розвитку усіх рівнів від реальної економіки і навіть влади, і тому повинна бути продовжена в умовах кризи як антикризовий менеджмент громадської організації:

-            спочатку року Центральна влада видала розпорядження стимулювати імпорт будматеріалів. Ми активно протистояли. А тепер влада шукає шляхи обмеження імпорту, підтримку власного виробника, і ми гуртом, повинні допомогти сформулювати ідеї в законодавчих та розпорядчих рішеннях влади;

-            ми протестували проти того, що на кордоні газ по 179,5 дол.США за 1000 м³, а в Броварах та Києві, до яких пішки дійти, вже по 330 дол.США. Тепер обговорюють цю тематику усі і в Україні, і в Росії;

-            ми просили уникнути повторення «Еліта-центрів» в умовах кризи, і тепер народні депутати з Урядом розробили і прийняли непоганий закон. Шкода, що ні копійки на його реалізацію у Бюджеті-2009 поки що не передбачено.

Ми чимало зробили і зберігаємо силу і волю до подолання кризи і сьогодні, завдання опрацювати самостійні заходи, кроки по подоланню кризи в галузі. І виходити доводиться з того, що Державного та муніципального замовлення, навіть, на будівництво соціального та доступного житла, фактично немає. Відсутня на сьогодні фінансова підтримка з боку держави будь-яких інноваційних проектів.

Не визначився і реформатор в Україні, хто б взяв на себе місію і  відповідальність реалізувати ідею дійсно Українського прориву із глибокої і всеохоплюючої депресії та кризи.

Тому залишається два головних напрямки для Асоціації та її членів:

Асоціація, її учасники вносили і вносять цілі програми для прийняття рішень центральною та регіональною владою, вони обговорюються, але механізм їх реального прийняття складний та довжелезний.

Разом з тим ми і сьогодні, як видається, повинні підтвердити свої принципові позиції (лист №201/84-А від 04.12.2008 року додається), на які отримані відповіді від Мінрегіонбуду та Мінекономіки України (лист № 3701-25/22 від 16.01.2009 року додається), і надаємо на розгляд та доопрацювання проект антикризової заяви.

 

         Антикризова Заява Позачергових Зборів Учасників Асоціації «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів»

 

Стан галузі будівництва та будівельних матеріалів є визначальним критерієм успішності та ефективності влади, свідченням зростання заможності населення.

Будівництво і будівельні матеріали – інструмент та передумова виходу з кризи економіки та фінансів.

Разом з тим, ситуація в Україні – найгірша у світі, а криза – найглибша: обсяги будівельних робіт в 2008 році зменшились на 16,0 %, при зростанні на 15,6 % в 2007 році.

Ми стверджуємо, ситуація найгірша, бо рішення приймаються невчасно, з запізненнями, а підписання меморандумів, проведення численних Нарад та розробка проектів законів – то лише добрі наміри.

Адже спад промисловості, як і випуску будівельних матеріалів намітився ще у травні і став обвальним у жовтні, листопаді та грудні 2008 року. Достатньо було часу. Натомість січень 2009 року – то повна демобілізація духу влади і народу: влада в перервах між «лижнею» та газовою міжусобною боротьбою епізодично згадує про будівництво та не приймає давно зрозумілі і необхідні рішення, а народ знаходиться у безоплатних відпустках і чекає на дії обраних провідників.

Результат безпорадності і очікувань:

У грудні 2008 року відносно грудня 2007 року виробництво будівельних матеріалів та виробів зменшилося:

-                 виробів з бетону – на 57,8 % (по Києву – на 76,6 %);

-                 виробництво цегли – на 39,5 %;

-                 виробів з гіпсу – на 41,5 %;

-                 сухих сумішей – на 49,3 %;

-                 труб з пластмаси – на 45,5 %;

-                 вікон і дверей дерев’яних – на 47,8 %;

-                 виробництво блоків дверних і віконних з пластмаси – на 43,2 %;

-                 цементу – на 53,7 %;

-                скла листового (75 % якого країна невиправдано імпортує), і то скоротилося у грудні на 22,2 %.

Прикро, але адекватних кризовій ситуації дій та управлінських рішень а ні в органах центральної влади, а ні на місцях все ще не прийнято. Навіть проголосовані Закони або не профінансовані, або ветовані, або не підписані.

Учасники Асоціації заявляють:

1.           Сповідуючи патріотизм вітчизняного виробника та соціальну відповідальність керівників реального сектору економіки учасники Асоціації заявляють про свою готовність відновити виробництво будівельних матеріалів у повному обсязі, сплачувати високі заробітки та податки, поставляти інноваційні та енергоефективні матеріали і конструкції з обмеженням рентабельності.

2.           Криза переконує – влада і виробники повинні працювати в Антикризовому режимі разом. Саме Влада усіх рівнів, її адміністративний і організаторський ресурс, є головною зброєю народу на антикризовому фронті, як під час повені, землетрусів тощо.

3.            З врахуванням кризової ситуації у будівництві аж до призупинення роботи вітчизняних підприємств будівельних матеріалів усвідомлено і по-державницькі залучити до масштабних програм підготовки до Євро-2012 переважно вітчизняних виробників будівельних матеріалів та виробів, якість яких не поступається імпортним.

4.            Після зневіри народу та новорічних лінощів влади і крупного бізнесу економіці потрібен стартовий ривок, мобілізація влади і всього народу.

Президент, Уряд, державна та муніципальна влада усіх рівнів повинні у лютому місяці 2009 року оприлюднити адресну програму державного та муніципального замовлення на будівництво та реконструкцію інфраструктурних та соціально важливих об’єктів під власну гарантію фінансування та організацію робіт.

Відсутність державного та муніципального замовлення на будівництво оцінювати як недієздатність та некомпетентність виконавчої влади та депутатів усіх рівнів. Влада – не подарунок долі, не для засівання соціальним «просом», а для організації ефективної економіки та праці.

Розширити будівництво житла по програмам фінансування 50х50, 30х70, сплачуючи 30 % та 50 % з бюджетів як першими, так і останніми траншами.

5.            Влада усіх рівнів негайно формує пілотні проекти масштабної національної програми малоповерхового житлового та соціального будівництва під власну бюджетну підтримку, створює преференції інвесторам та забудовникам, земельні ділянки виділяє безкоштовно, демонструє власний професіоналізм.

6.            Нам відомо, з усіх регіонів і підприємств, громадських організацій надходять до Центральних і місцевих органів влади тисячі і мільйони чудових і ефективних пропозицій.

Нам відомо, що Уряд, Міністерства, окремі депутати Верховної Ради проблему розвалу в будівельній галузі енергійно обговорюють.

Але Українське Чудо – це нездатність влади прийняти очевидні рішення.

7.            Вкрай і негайно, у лютому 2009 року потрібно розблокувати іпотечне кредитування будівництва на суму хоча б 15,0-20,0 млрд. грн., бо довгі розмови про видання 3,0 млрд. грн., то лише крапля в морі, адже будівельному комплексу потрібен об’єм робіт 200,0 млрд. грн. на рік.

8.            Негайно розблокувати ті депозити, які будуть йти на погашення кредитів, іпотеки та нове будівництво житла.

9.            Адміністративно обмежити ставки іпотечного кредитування через кілька визначених Нацбанком та Урядом банків.

10.       Об’явити амністію тіньових капіталів, провести їх швидку легалізацію (якщо вони не добуті злочинним шляхом). Повернути українські кошти із закордонних офшорів у реальний сектор економіки.

11.       Провести реструктуризацію податкових платежів та не застосовувати штрафи до підприємств галузі, у яких на складах на мільйони гривень нереалізованої продукції ще з четвертого кварталу 2008 року.

12.       Ми повинні подолати глибокий моральний дефолт влади при оборудках із земельними ділянками: земля під житло на п’ять років – безкоштовно, без аукціонів, за три місяці, а не за три роки.

13.       Об’явити службовими злочинами чиновників і депутатів, якщо акти, згоди, погодження, дозволи на будівництво тощо затримуються більше, ніж на 2-3 місяці. Силовим структурам і громадськості «почистити» сейфи і столи землеторговців, архітектурних установ, місцевої влади від справ, що відкладені на визрівання «клієнтів».

14.       Уряду пора схаменутися, а Верховній Раді зупинити Уряд і місцеві адміністрації в намаганні державним рекетом, а не податковими надходженнями, сформувати бюджети: штрафи, підвищення тарифів      у 5-10 разів, непередбачені законом місцеві податки та збори відволікають владу від організації реальної економіки, створюють ілюзії безкарної вседозволеності, нищать малий і середній бізнес.

15.       Виробники досить мляво реагували, коли платежі в бюджетах за видобуток цементної сировини збільшились у 2008 році в 3 рази, а гіпсу, крейди будівельної – у 18 разів, глинистих порід – в 5-33 рази, то все віднесли на собівартість продукції.

Але на 2009 рік Державним бюджетом знову введені безпідставні коефіцієнти: так наприклад, до 2008 року за добутий гіпс сплачувалося 0,5 грн. у місцевий бюджет, з 2008 року – 9 грн., а на 2009 рік планується підвищення ще на 40 %, тобто доведеться платити за видобування 1 тонни гіпсу 13 грн. Так, відповідно до Закону України № 798-VI від 25.12.2008 року, який набрав чинності з 1 січня 2009 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» платежі за видобуток нерудних корисних копалин зросли на 40 %, а за видобування глинистих порід тепер необхідно сплачувати 5 % до вартості таких видобутих порід замість нормативів у грошовому розмірі. Всі ці дії Уряду додатково збільшують вартість будівельних матеріалів.

Учасники зборів заявляють про підтримку дій влади всіх рівнів у подоланні кризи ефективною і самовідданою працею. Бездіяльність влади – то гірше будь-якого стихійного лиха.

Бажаємо владі бути успішною та першими здолати кризу.